Точечно в меру: число получающих поддержку МСП и самозанятых упало на треть

Почему показатели снижаются при росте общих расходов из бюджета и хорошо ли это для экономики

Количество субъектов малого и среднего бизнеса и самозанятых, получающих господдержку, в 2023 году сократилось почти на треть — до 467 тыс., подсчитали в ВШЭ. Тенденцию «Известиям» подтвердили в деловых объединениях. Там объясняют это бюрократизацией процесса и низкой информированностью о возможной помощи от государства. Роль играет и эффект высокой базы — в постпандемийные годы предпринимателей особенно активно поддерживали. Сокращение числа получателей помощи отражает восстановление экономики, считают эксперты. Сейчас они видят необходимость в адресных мерах.

Какие меры поддержки может получить малый и средний бизнес в России

Всего в прошлом году льготами воспользовались 467 тыс. предпринимателей — это на 27% меньше, чем в 2022-м, следует из «Комментариев о государстве и бизнесе» НИУ ВШЭ за авторством заместителя директора института «Центр развития» Светланы Мисихиной («Известия» его изучили). Нынешний показатель также в 3,4 раза меньше, чем в 2020-м, подсчитала эксперт на основе данных Единого реестра субъектов МСП.

Всего же по состоянию на 10 мая в РФ зарегистрировано 6,5 млн субъектов МСП, а число самозанятых приближается к 10 млн.

При этом, как говорится в исследовании ВШЭ, в прошлом году объем всех видов поддержки (620 млрд рублей) превысил уровень 2022-го (599 млрд). На этом фоне увеличился размер помощи на одного получателя (с 933 тыс. рублей до 1,3 млн). В ответ на запрос «Известий» о мерах поддержки МСП в Минэке дали цифры на 15 апреля 2024-го. В соответствии с ними всеми видами поддержки было охвачено 788,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.

В «Опоре России» и «Деловой России» подтвердили, что число получателей господдержки снижается. В деловых объединениях называют несколько причин такой динамики.

Во-первых, круг мер поддержки для самозанятых и бизнеса достаточно сильно сузился — если сравнивать его с тем объемом, который действовал в период пандемии, отметил председатель комитета по налогам Московского отделения «Опоры России», основатель IT-платформы для самозанятых «Язанят» Павел Зюков. Среди доступных сейчас мер, например:

льготные займы для самозанятых, которые рассчитываются по формуле «ключевая ставка ЦБ + 2,75% годовых»;
«зонтичный» механизм предоставления поручительства (упрощенный способ получения кредита, если у предпринимателя не хватает залога);
программа для инновационных компаний в сфере промышленности, науки и IT, которая предполагает льготную ставку в 3%.

При этом в пандемию мер поддержки было больше. Например, действовали отсрочки по уплате налогов, авансовых платежей и страховых взносов, предоплата до 50% по госконтрактам, мораторий на возбуждение дел о банкротстве и другие.

Еще одна причина снижения числа получателей господдержки — в забюрократизированных процессах, отметил Павел Зюков. Кроме того, предпринимателю приходится предоставлять большой объем отчетности.

К субъектам, рассчитывающим на помощь, стали более требовательно относиться — это касается оценки компаний, качества и перспективности самих проектов, согласен член генерального совета «Деловой России», председатель совета директоров ГК «Праймкей» Олег Малахов. Соответственно подготовить документацию становится сложнее.

Само государство с большей избирательностью стало относиться к проектам, которые нуждаются в льготах, а уровень информированности бизнеса о действующих мерах поддержки находится не на высоком уровне, добавил Павел Зюков.

Впрочем, эксперт экономического факультета РУДН Дамир Кудряков уверен, что снижение числа получателей господдержки можно расценить и как сигнал о том, что экономика восстанавливается после кризиса.

Почему важно поддерживать МСП

Важность поддержки МСП связана с ролью этого сегмента в экономике страны, отметил Дамир Кудряков. Малый и средний бизнес обеспечивают непрекращающийся оборот денежных средств внутри экономики, а в случае нестабильности быстро адаптируются к изменяющейся конъюнктуре рынка, что позволяет сохранять рабочие места, пояснил он. Это было особенно актуально в последние несколько лет.

Малые и средние предприятия создают около 28 млн рабочих мест, сказал Дамир Кудряков. Это в перспективе сказывается на уровне жизни населения и снижении уровня безработицы. Кроме того, на рынке развивается конкуренция, что в целом улучшает экономическую обстановку в стране. Сейчас есть необходимость в адресной, а не в массовой поддержке, убежден эксперт экономического факультета РУДН.

Более точечное использование инструментов государственной помощи способствует качественному развитию МСП за счет более интенсивного роста промышленных и инновационных предприятий, согласна доцент кафедры международного бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Прикладова. Господдержку субъектов МСП сохранят в нацпроекте на 2025–2030 годы, но она будет больше ориентирована не на количественный, а на качественный рост, добавила эксперт.

Как заявила ранее замминистра экономики Татьяна Илюшникова, каждый второй предприниматель, то есть практически 3 млн представителей МСП (за все время существование льгот), минимизировали издержки при взаимодействии с государством. По ее словам, ключевая задача на ближайшие несколько лет — качественный рост сектора.

О масштабных мерах поддержки говорил в послании Федеральному собранию Владимир Путин. Президент поручил подготовить параметры амнистии для малого и среднего бизнеса. А также предусмотреть механизм не резкого, а плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с упрощенки на общий порядок налогообложения.

В итоге вклад малого и среднего бизнеса в ВВП может вырасти до 25% (с 21%) к 2030-му благодаря мерам стимулирования компаний, прогнозировал ранее «Известиям» глава «Опоры России» Александр Калинин.

Источник