Заработанная выплата: 8 млн работающих россиян снова проиндексируют пенсию
Поможет ли это в борьбе с теневой занятостью и сильно ли нагрузит и без того дефицитный бюджет
Со следующего года пенсии работающим гражданам, а их в стране почти 8 млн, снова будут индексировать, чего не происходило с 2016-го. О необходимости вернуть эту меру на пленарном заседании ПМЭФ 7 июня заявил Владимир Путин. По словам президента, на это решение повлияли сразу два фактора: с одной стороны, стране не хватает рабочих рук, с другой, необходимо поддержать людей и обеспечить социальную справедливость. Что изменится в связи с возвратом индексации пенсии работающим пенсионерам — в материале «Известий».
Когда пенсии работающим пенсионерам начнут индексировать
Вопрос восстановления справедливости в отношении работающих пенсионеров после представления предложений кабина по налоговой донастройке витал в воздухе. Например, в прошлую пятницу, 31 мая, на заседании коллегии Минтруда эту тему именно с точки зрения справедливости поднял председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков.
А в эту пятницу, 7 июня, в интервью «Известиям» на ПМЭФ о том, что тема возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам обсуждается, заявил глава Минфина Антон Силуанов. Правда, отметил министр, она не связана с темой налогов, поскольку пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств Соцфонда России. А он в данный момент сбалансирован и самодостаточен.
Тем не менее в условиях дефицита кадров экономия на индексации (а она в любом случае выплачивается, когда пенсионер заканчивает работу), видимо, несопоставима с теми средствами, которые могут поступить в бюджет в виде взносов, из-за того что люди продолжают трудиться.
Как пояснил глава Минфина, вопрос индексации пенсий для работающих пенсионеров стоит на повестке в связи с необходимостью стимулировать людей на продолжение работы. Эта мера, по его словам, может привести к тому, что часть будет оставаться на работе вместо ухода на пенсию или осуществлять трудовую деятельность, уже находясь на заслуженном отдыхе. В любом случае окончательное решение принимает президент, подчеркнул Антон Силуанов.
И Владимир Путин поддержал эту идею, после того как с просьбой вернуть индексацию к нему обратился губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Президент согласился, что делать это нужно, а также решил не затягивать с объявлением.
Как подчеркнул президент, для этого потребуется федеральный закон. Он призвал Госдуму принять изменения в весеннюю сессию, чтобы размер пенсий начал расти с 1 февраля 2025 года.
Глава государства также апеллировал к рынку труда, которому требуются не только молодые кадры, но и опытные знающие специалисты. Они, их знания, навыки, компетенции, по мнению Путина, выступают важным ресурсом для экономики. Кроме того, президент отметил и другой момент — уровень заработной платы работающих пенсионеров. Вопрос, который поднимали общественники, профсоюзы, граждане на протяжении многих лет, назрел.
— И сегодня у нас есть ресурсы, чтобы начать его решение в интересах людей, — заявил Владимир Путин.
То есть глава государства сделал отсылку к той самой справедливости, которой объяснялась необходимость развития прогрессии в шкале НДФЛ.
Сколько пенсионеров в России работает
Действительно, по данным Соцфонда, в I квартале этого года средний размер пенсий работающих пенсионеров составлял 17,3 тыс. рублей, неработающих — 21 тыс. И это, собственно, цена отсутствия индексации. В то же время после решения об отмене численность работающих пенсионеров каждый год снижалась и в итоге уменьшилась почти вдвое.
По последним данным Социального фонда («Известия» их изучили), в апреле 2024-го в России насчитывалось 7,8 млн работающих пенсионеров — это 20% от общего числа граждан старше трудоспособного возраста, получающих выплаты (41 млн). Год назад их было на 60 тыс. больше, а в апреле 2022-го — на 545 тыс. (всего 8,4 млн). В августе 2021-го же (самая ранняя статистика) — таких россиян было 8,5 млн.
— За первый год отмены индексации число работающих пенсионеров сократилось почти на 8 млн человек. И понятно, что не все из них официально прекратили трудовую деятельность, а это существенные потери другой статьи — НДФЛ. Поэтому, если взвесить плюсы и минусы возобновления меры, то для государства может быть больше преимуществ в виде поступлений налогов, — полагает доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Идея отмены индексации пенсий работающим пенсионерам исходила из того, что они и так получают достаточно доходов от своей деятельности, пояснил независимый эксперт Андрей Бархота. Он добавил: желание оптимизировать расходы пенсионного фонда создавало искушение сохранять такое положение вещей надолго.
В ответ на это появилась практика временных увольнений: когда пенсионер на некоторое время уходил с работы, ему осуществлялся перерасчет размера пенсии, после чего человек возвращался на свое предыдущее рабочее место, рассказал ведущий научный сотрудник Института прикладных экономических исследований Президентской Академии Виктор Ляшок. За счет индексации пенсии работающим людям, как представляется, роста теневой занятости среди пенсионеров удастся избежать.
— Расходы на возобновление индексации в масштабах бюджета невелики, сам масштаб индексации небольшой, но, тем не менее, способен мотивировать часть пенсионеров продолжать работать. Так как ранее при переходе только на пенсию часть выпадающего дохода компенсировалась индексацией пенсии, — отметил Андрей Бархота.
По его словам, на фоне увеличения пенсионного возраста, роста налогов возврат индексации выглядит как логичное и положительное решение.
По разным оценкам, на решение этого вопроса может потребоваться до 500 млрд ежегодно, отметил доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета Михаил Хачатурян. Он добавил: очевидно, что такие суммы в бюджете страны есть.
